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            東方網:東方時評丨用化危為機的辯證思維指導當前工作


            發布日期:2020-03-10 作者:吳才喚 東方網2020年3月9日推送 字體大小[    ] 瀏覽次數:

                2月23日,黨中央以電視電話會議并用軍地同步、直達縣(團)的創造形式召開統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議。此次會議減少傳達層級,使中央決策直通一線,宣示了黨中央對于當前疫情防控“不獲全勝決不輕言成功”的鮮明立場。其用意不言而喻。

              習近平總書記發表重要講話指出,新冠肺炎疫情是一次危機,也是一次大考,他號召全國人民變壓力為動力、善于化危為機。我們戰勝危機的最好方法是多用、善用辯證思維,辯證看待危與機、勇于化危為機。我們不要“塞翁失馬”的“等靠要”,而要“亡羊補牢”的“嚴細實”。疫情防控既要有憂患意識和底線思維,又需要樂觀主義和長線思考;既要心懷“疫情發展拐點尚未到來”的精準判斷,又要有“我國經濟長期向好”的堅定信心;既要時刻保持警惕、如履薄冰,又要防微杜漸、見葉知秋,能夠在第一時間、第一現場提出建議、拿出措施。

              中華民族歷史上經歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。在一次次的磨難中,中國共產黨領導中國人民一次又一次“化危為機”。土地革命戰爭時期,由于第五次反圍剿的失敗,中國工農紅軍主力被迫進行長征。黨中央審時度勢、力挽狂瀾,爬雪山、過草地,最終成功抵達陜北,從嚴重挫折中走向一個個勝利,成功實現了北上抗日的戰略大轉移;黨的十一屆三中全會否定了“以階級斗爭為綱”的政治路線,把全黨的工作重心重新正確轉移到經濟建設上來,從而拉開了社會主義改革開放的序幕,中國人民從此走上富強的道路;黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央勇敢直面黨面臨的重大風險和黨內存在的突出問題,以頑強的意志品質鐵腕反腐、正風肅紀、從嚴治黨,消除了黨的隱患,凈化了黨的肌體,清朗了政治生態,顯著增強了黨的創造力、凝聚力和戰斗力,充分彰顯出中國共產黨的自我革命精神和非凡領導力。

              全面建成小康社會、全面打贏脫貧攻堅戰、全力打贏疫情防控阻擊戰、及時組織復工復產、推進經濟社會發展等目標任務,個個都重要,一個也不能少。那么,我們如何統籌?我認為關鍵要運用“化危為機”的辯證思維,做好當前工作。

              一、化危為機,切實補齊鄉村振興短板。

              習近平總書記指出,要聚焦攻克脫貧攻堅戰最后堡壘,結合推進鄉村振興戰略,以疫情防治為切入點,加強鄉村人居環境整治和公共衛生體系建設。農村“臟亂差”和“缺醫少藥”的問題一直是“三農”工作和鄉村振興的痛點難點。自黨的十九大報告提出要開展農村人居環境整治行動以來,就一直成為中央農村工作會議的重要議題。這幾年,鄉村人居環境整治取得了一些成效。就拿“廁所革命”來說,2018年全國完成農村改廁1000多萬戶,農村改廁率超過一半,其中六成以上改成了無害化衛生廁所。但這離群眾訴求和實現全面小康目標還有一定差距。據悉,農業農村部已宣布確保今年年內東部地區和中西部城近郊區有基礎、有條件的地區,如期完成農村廁所改造。另外,今年中央1號文件從推進農村廁所革命和生活垃圾治理、開展農村黑臭水整治等方面提出要扎實搞好鄉村人居環境整治,還提出要加強農村基層醫療衛生服務。鄉村公共衛生體系不健全、設施不足、隊伍不強是在鄉村應對疫情中暴露出的明顯短板。目前由縣級醫療衛生機構、鄉鎮衛生院和村衛生室三級網絡構成的鄉村公共衛生體系并未形成快速聯動的預警、直報和救治機制。鄉村重癥監護、隔離防控基礎設施的缺乏也給疫情防控帶來了挑戰。鄉村醫生隊伍不足的問題更不容忽視。據統計,雖然2018年全國衛生人員總數由上年的1174.9萬人增至1230萬人,但處在鄉村一線的醫生和衛生員總數下降,從2017年的96.9萬人減至90.7萬人。2018年農村衛生室人員總數也減少了1.4萬人。因此,加強鄉村人居環境整治和公共衛生體系建設已刻不容緩,它們也是打贏脫貧攻堅戰和實現鄉村振興不可缺少的重要一環。我們必須引起重視、化危為機、切實補齊這些短板。

              二、化危為機,積極推進愛國衛生運動。

              習近平總書記指出,要堅持預防為主的衛生與健康工作方針,大力開展愛國衛生運動。推動醫防結合,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。開展愛國衛生運動是我國衛生工作的光榮傳統,反映了中國衛生工作的鮮明特色。在這方面,我們也積累了很多經驗。中國共產黨在領導中國人民的革命實踐中,就十分重視開展群眾的衛生運動。預防疾病、保障健康,既要講究個人衛生,又要講究公共衛生;既要提高個體免疫力,又要提高群體免疫力,這就要求聯防聯控、群防群控。養成健康生活習慣并不容易,非一日之功。盡管在這次疫情中,勤洗手、戴口罩、拒野味、分餐制、一米距等健康提醒和輿論宣傳隨處可聽可見,但總少不了摻雜著一些不和諧的聲音。不戴口罩、隨地吐痰者有之;濫食野味、急于扎堆者有之。因此,我們應以防控疫情為契機,以全面倡導健康生活習慣為抓手,以點帶面,從小及大,在全國各地切實并強力推進新時代愛國衛生運動的開展。

              三、化危為機,頂層設計應急響應機制。

              習近平總書記指出,新冠肺炎疫情的爆發暴露了我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在明顯短板。并指出要深入研究如何強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系等重大問題,提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。公共衛生應急響應是個復雜、系統工程,牽一發而動全身,涉及到各行各業和各個部門。我們不僅要在加強抗病毒藥品、醫用口罩、防護服等物資儲備上下功夫,更應要提高在緊急情況下大規模生產和調配應急物資的響應能力,打通上下游企業產品供應鏈、優化資金鏈的能力,要處理好應急物資“儲備”和“生產”的辯證關系。另外,還要加強國家公共衛生應急管理體系建設的頂層設計和長遠規劃,協調各方力量,形成合力、群防群控、聯防聯控。

              四、化危為機,培養穩定公衛人才隊伍。

              習近平總書記指出,要加強公共衛生隊伍建設。發展公共衛生事業,關鍵在人才。經歷了SARS之后,短期內我國的公共衛生事業有了一定的進步。但SARS過后,經過一段時間,公共衛生事業又逐漸趨“冷”,表現在公共衛生人員配置不足、人才培養數量欠缺、人才流失嚴重等突出問題上。據統計,我國每萬人口中,僅有1.4名公共衛生人員。僅有80余所高校設立了公共衛生學院,這與全國14億人口和2900多所大專院校的體量相比,杯水車薪。待遇較低、地位不高、身份尷尬是導致公共衛生人才流失的主要原因。另外,公共衛生人才還存在結構性矛盾。科研導向使得學者真正關注和研究社會公共衛生政策、體制、機制等重大問題較少,缺乏管理型專家和人才。因此,培養穩定公共衛生人才隊伍,一方面我們要積極引導年輕人樹立正確人生觀、價值觀,形成尊醫重教、注重科研的社會風尚和輿論氛圍,倡導“從娃娃抓起”,進一步提高公眾重視程度和公共衛生地位;另一方面,也要落實出臺提高工資待遇、福利保障,帶薪休假、關心關愛、大力培訓公共衛生人才的“硬核”舉措。在公共衛生人才隊伍建設上,不妨借鑒采用軍隊“養兵千日,用兵一時”的管理機制體制。

              五、化危為機,大力宣傳中國制度優勢。

              中國人民在疫情防控中展現出的中國力量、中國精神、中國效率,得到國際社會高度贊譽,但也有一些不同的聲音。事實勝于雄辯,中國制度的優勢擺在眼前。一邊是武漢封城的“一紙禁令”果斷阻止了病毒蔓延的通道,給世界防疫工作贏得了應對時間,另一邊是首爾市長勸離大規模集會反遭群眾抗議;一邊是十天建成火神山、十二天建成雷神山醫院的中國行動,另一邊是應對疫情在密閉游輪空間中快速擴散問題束手無策;一邊是24小時“悄無聲息”完成“歌詩達賽琳娜”號4086人的檢測、疏散和安置,一邊是14天對“鉆石公主”號3711人的被動無序隔離;一邊是反復強調并采取切實舉措把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,另一邊是權衡疫情對資本經濟影響利弊的“患得患失”和“精打細算”。中央快速成立疫情工作領導小組并派駐中央指導組指導各地工作,每天如期舉辦聯防聯控新聞發布會,不僅如實介紹當前形勢、公布確切數據,而且關注細節、及時發布健康提示和健康知識;一個月內密集召開中央政治局常委會和中央政治局會議等等都體現了中國制度的巨大優勢。19省區市對口支援、6張“王炸”軍機抗疫情、丟下年夜飯碗“逆行出征”武漢等等都是講好中國抗疫故事的“上好食材”。中國的大國擔當為全球防疫爭得了寶貴的“時間窗口”、提供了正確的“中國范本”。正如世界衛生組織總干事譚德賽所說:“我們不需要取悅于任何人,公開贊賞一些國家好的做法目的只有兩個:一是鼓勵這些國家繼續堅持正確的政策,二是帶動其他國家借鑒學習他們的做法”。

              (作者系中共上海市委黨校圖書館副館長、研究館員,上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

                原文鏈接:http://pinglun.021east.com/p/20200309/u1ai20401284_K27054.html?from=singlemessage




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